Houseforum: Подвесной светильник Savoy House Forum 3-1552-4-122

Fifth Circuit проводит внутренний форум SEC неконституционным | Jenner & Block

Когда Конгресс принял Закон Додда-Франка, он расширил полномочия SEC, чтобы использовать свой внутренний административный форум для принятия принудительных мер. Сторонники заявили, что это изменение способствовало защите инвесторов, предоставив SEC более эффективную возможность в расширенном наборе дел. Однако спустя почти десятилетие после принятия Закона Додда-Франка это преимущество так и не материализовалось. Вместо этого внутренний форум SEC неоднократно подвергался конституционным нападкам и подвергался критике за то, что он не может служить справедливым форумом для более быстрого рассмотрения дел до вынесения окончательного решения.

Для получения дополнительной информации см. полную публикацию ниже.

27 мая 2022 г. Судебные разбирательства по ценным бумагам и правоприменение. Пятый округ провел внутренний форум SEC. isUnconstitutional. Авторы: Чарльз Д. Райли, Габриэль К. Джиллетт и Кианан М. Лесли. домадминистративный форум для возбуждения исполнительных действий. Сторонники заявили, что это изменение способствовало защите инвесторов, предоставив SEC более эффективную возможность в расширенном наборе дел. Однако спустя почти десятилетие после принятия закона Додда-Франка это преимущество так и не материализовалось. Вместо этого внутренний форум SEC неоднократно подвергался конституционным нападкам и подвергался критике за то, что он не может служить справедливым форумом для более быстрого рассмотрения дел до вынесения окончательного решения. Совсем недавно разделенная коллегия Пятого округа по делу Джаркеси против Комиссии по ценным бумагам и биржам, No. 20-61007 (5-й округ, 18 мая 2022 г.) установил, что использование SEC штатных судей по административным делам (ALJ) является неконституционным, поскольку нарушает право Седьмой поправки на суд присяжных, отражая недопустимое делегирование полномочий агентство, и показывает судей, которые должным образом изолированы от удаления.

Каждый из этих холдингов интересен сам по себе и может дать пищу для других участников судебного процесса, стремящихся поставить под сомнение действия судей по административным делам, которых использует SEC и, возможно, другие федеральные агентства. В этой статье описываются вопросы, затронутые в деле, и обсуждается, как сохраняющаяся неопределенность в отношении конституционности внутреннего форума SEC может повлиять на деятельность агентства в будущем. конституционность внутреннего форума SEC. Соглашаясь с претендентами, большинство коллегии (судьи Элрод и Олдхэм) обнаружили три независимых недостатка в использовании SEC судьи по административным делам для рассмотрения дела истцов. Во-первых, Пятый округ постановил, что разбирательство лишило заявителей их права на суд присяжных в соответствии с Седьмой поправкой. Суд установил, что правоприменительные действия SEC возникли «по общему праву» в соответствии с Седьмой поправкой. Джарки, скольжение op. в 9. В значительной степени полагаясь на дело Талл против Соединенных Штатов, 481U. S. 412, Пятый округ объяснил, что, поскольку SEC требовала применения гражданских санкций — средства правовой защиты, похожего на «общее право», — действие строго соответствовало общему праву. См. Jarkesy, проскальзывание op. на 7. В то время как SEC заказал средства правовой защиты по праву справедливости в сочетании с гражданско-правовыми санкциями, Суд постановил, что гражданско-правовые санкции были достаточными для запуска защиты Седьмой поправки. Джарки, скольжение op. на 10. При таком решении панель отклонила аргумент SEC о том, что она отстаивала «общественные права», и, следовательно, Седьмая поправка не применялась к ее действиям. Комиссия написала, что тот факт, что иск «препятствует и исправляет мошенническое поведение», не «означает, что такие иски затрагивают общественные права по своей сути». Джарки, скольжение op. в 14–15. Пятый округ пояснил, что статуты о ценных бумагах не создают отдельного публичного права, а вместо этого отражают действия по мошенничеству по общему праву. Джарки, скольжение op. в 11,14. Кроме того, по мнению Пятого округа, требование суда присяжных не разрушит и не помешает установленной законом схеме, особенно потому, что Конгресс наделил SEC полномочиями подавать иски либо в рамках структуры агентства, либо в суде по статье III. Джарки, скольжение op. на 11. По этим причинам суд постановил, что заявители имели право на суд присяжных. Во-вторых, Пятый округ постановил, что Конгресс делегировал по своей сути законодательную власть без соответствующего «понятного принципа», когда он позволял SEC определять форум, в который можно подать иск. Суд установил, что определение того, какие дела будут рассматриваться судьями по статье III, а какие — судьями по административным делам, было «полномочием, которым Конгресс обладает исключительно». Джарки, скольжение op. на 24. Пятый окружной суд отклонил аргумент Комиссии по ценным бумагам и биржам США о том, что Конгресс делегировал только прокурорское усмотрение, исполнительную власть, и вместо этого обосновал, что Конгресс «дал Комиссии по ценным бумагам и биржам полномочия решать, какие ответчики должны получить определенные судебные процессы», что является уникальной законодательной властью. Джарки, скольжение op. на 24 (курсив в оригинале). Обращаясь к доктрине неделегирования, Суд также установил, что при делегировании этой законодательной власти Конгресс не смог обеспечить внятный принцип, которым можно было бы руководствоваться при осуществлении власти. В частности, Суд установил, что «Конгресс сказал вообще ничего не указывает на то, как SEC должна определять, какие дела должны рассматриваться в административных трибуналах, а какие — в судах по статье III. Джарки, скольжение op. на 25. Это «полное отсутствие руководства» было недопустимым делегированием законодательной власти в соответствии с Конституцией. Джарки, скольжение op. на 25. В то время как Пятый округ посчитал, что этих первых двух дефектов было достаточно независимо, чтобы отменить и отменить решение SEC, он также обнаружил третий дефект. Опираясь на Lucia v. SEC, 138 S. Ct. 2044 (2018) суд постановил, что судьи по административным делам SEC являются низшими должностными лицами, которые «выполняют существенные исполнительные функции», и, следовательно, Конституция требует, чтобы президент «имел возможность осуществлять свои полномочия».

Джарки, скольжение op. на 25, 28. Однако, как пояснил Пятый округ, судьи SEC ALJ могут быть удалены только по уважительной причине членами Совета по защите систем заслуг, которые, в свою очередь, также могут быть удалены только по уважительной причине. Джарки, скольжение op. на 27. Ссылаясь на Free Enterprise Fund v. Public CompanyAccounting Oversight Board, 561 U.S. 477 (2010), комиссия, таким образом, постановила, что эти два уровня защиты недопустимо препятствуют Президенту отстранить судей по административным делам на основании их дискреционных полномочий. Судья У. Юджин Дэвис выразил несогласие . По его мнению, принудительное действие SEC было «общественным правом», и, следовательно, заявители не имели права на защиту Седьмой поправки. Джарки, скольжение op. в 37 (Дэвис, Дж., Несогласный). Он также рассматривал «полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам по выбору суда» как «неотъемлемую часть ее прокурорских полномочий» и, следовательно, (в деле United States v. Batchelder, 442 U. S. 114 (1979)) делегирование таких полномочий не нарушает доктрину неделегирования. Джарки, скольжение op. на 45–46. Наконец, несогласие аргументировалось тем, что, поскольку судьи SEC ALJ «выполняют судебную функцию», их уровни защиты от увольнения не препятствуют способности президента осуществлять эффективный надзор. Джарки, оплошность. на 48.Следующие шаги и потенциальные последствия Решение Пятого судебного округа является последним словом в длительном разговоре о контурах конституционно приемлемых полномочий административных органов — теме, недавно рассмотренной Верховным судом США в деле Lucia, Seila Law LLC против Финансовой защиты потребителей. Бюро, 140 S. Ct. 2183 (2020), Соединенные Штаты против Arthrex, Inc., 141 S. Ct. 1970 (2021 г.) и Фонд свободного предпринимательства. Из-за влияния решения Пятого округа Комиссия по ценным бумагам и биржам может принять решение о рассмотрении дела в полном составе (хотя успех не может считаться особенно вероятным, учитывая полный состав суда и его решения по другим делам). Комиссия по ценным бумагам и биржам также может попросить Верховный суд США высказаться. Действительно, мнения, выраженные несогласными, закладывают основу для таких дальнейших апелляций. Помимо следующих шагов в суде, эти продолжающиеся атаки на внутренний форум агентства имеют практические последствия. Комиссия по ценным бумагам и биржам предпочла бы сосредоточить внимание судебных дел на существах основных дел, а не на конституционности своего внутреннего форума. С практической точки зрения, пока эта неопределенность сохраняется, SEC может решить передать больше оспариваемых дел в федеральный суд, где она сможет избежать этих конституционных проблем, даже если в противном случае она предпочла бы вести судебный процесс в дружественных пределах своего собственного домашнего суда. И когда SEC решит рассматривать дела через свой внутренний форум, ей нужно будет принять и устранить сопутствующую неопределенность. Между тем, стороны в этом внутреннем форуме (и других подобных форумах в других федеральных агентствах) должны следить за развитием событий и сохранять все возможные аргументы, связанные с полномочиями административных органов и использованием судей по административным делам SEC и другими административными органами. И Комиссии по ценным бумагам и биржам необходимо будет следить за рассмотрением дела Комиссией по ценным бумагам и биржам США против Кокрана, в котором Верховный суд США решит, был ли прав Пятый окружной суд в полном составе, придя к выводу о том, что окружные суды обладают юрисдикцией для рассмотрения иска, в котором ответчик в текущем административном разбирательстве по делу Комиссии по ценным бумагам и биржам требует предписать это разбирательство. Познакомьтесь с нашей командой Свяжитесь с намиCharles D. [email protected] | Скачать V-Card Gabriel K. [email protected] | Скачать V-Card Cianan M. [email protected] | Загрузить V-Card Руководители практики Стивен Л. Ашер, сопредседатель [email protected]Загрузить V-Card Говард С. Зускин, сопредседатель [email protected]Загрузить V-Card © 2022 Jenner & Block LLP. Адвокатская реклама. Jenner & Block LLP является товариществом с ограниченной ответственностью штата Иллинойс, в которое входят профессиональные корпорации. Эта публикация предназначена не для предоставления юридических консультаций, а для предоставления информации по юридическим вопросам и новостей фирмы, представляющих интерес для наших клиентов и коллег. Читатели должны получить конкретную юридическую консультацию, прежде чем предпринимать какие-либо действия в отношении вопросов, упомянутых в этой публикации. Адвокатом, ответственным за эту публикацию, является Брент Э. Кидвелл, Jenner & Block LLP, 353 N. Clark Street, Chicago, IL 60654-3456. Предыдущие результаты не гарантируют похожий исход. Jenner & Block London LLP, дочерняя компания Jenner & Block LLP, является товариществом с ограниченной ответственностью, учрежденным в соответствии с законодательством штата Делавэр, США, уполномоченным и регулируемым Управлением по регулированию деятельности солиситоров с номером SRA 615729.. Информацию о данных, которые мы собираем, и правах, которыми вы обладаете в отношении ваших данных, можно найти в нашем Уведомлении о конфиденциальности. По дополнительным вопросам обращайтесь по адресу dataprotection@jenner. com.

ЗАГРУЗКА PDF: Если есть какие-либо проблемы, щелкните здесь, чтобы загрузить файл.

крошечный дом Forum at permies

эргономика

Как заставить кухню работать? Поделитесь своими идеями, советами, фотографиями …

3 дня назад 34 ответа 2 38 27

крошечный дом

Солнечная система под ключ для крошечного дома?

4 дня назад 1 ответ

усадьба

Небольшой дом с продуманным дизайном значительно упрощает жизнь!

5 дней назад 101 ответ [ 1, 2, 3 ] 1 53 53

Защита от конденсата и пароизоляция для крошечного металлического здания

1 неделю назад 9 ответов 5

Винтажный туристический прицеп на продажу Arkansas

1 неделю назад 1 ответ

крошечный дом

Я хочу купить подержанный или новый крошечный дом, юрту или трейлер на Среднем Западе

1 неделю назад 9 ответов

Раздельный крошечный домик — подсобное помещение/ванная/кухня и кровать/офис разделены

1 неделю назад 4 ответа 3

предлагаемые вакансии

Устойчивая усадьба в Орегоне

2 недели назад 17 ответов 2

изоляция рисовой шелухи, конденсат, пароизоляция внутри металлических стен?

2 недели назад 2 ответа

Легкие входные ступеньки/лестницы?

2 недели назад 10 ответов 2 7

Полуприцеп

как крошечный домик размером 8,5 x 45 (до 53) – да или нет?

2 недели назад 13 ответов 3

естественное здание

Рекомендации по утеплению под небольшим домом из бруса

1 месяц назад 13 ответов 5 2

Каркасы, автономные домики и крошечные домики!

1 месяц назад 0 ответов 3

Работа на кухне

1 месяц назад 14 ответов 15 6

наш крошечный дом 10×12.

..

1 месяц назад 19 ответов 14 10

Половинный навес 10×12

1 месяц назад 2 ответа

Металлолом ISO Intello Plus!

1 месяц назад 0 ответов

Построй свою чертову хижину без электричества!

1 месяц назад 0 ответов 2 1 1

комплект зданий

хижины квонсет

1 месяц назад 28 ответов 8 17

Установка домика на прицепе на фундамент

1 месяц назад 11 ответов 4

Преимущество теплового моста между основной рамой прицепа и крошечным домом в натуральной конструкции с защитой от плесени

1 месяц назад 8 ответов 1 3

Бесплатные планы крошечных домиков вне сети!

1 месяц назад 4 ответа 1 1

кабина проект первое фото

Кто-то из сотрудников-добровольцев считает, что эта тема, вероятно, решена 1 месяц назад 43 ответа [ 1, 2 ] 53 19

финансовая стратегия

Как я перешел от крысиных бегов к дому без сбережений и денег.

1 месяц назад 72 ответа [ 1, 2 ] 1 10 36

естественное здание

Зимняя подготовка к жизни в трейлере!

1 месяц назад 26 ответов 5

Дешевле ли построить небольшой дом?

2 месяца назад 15 ответов 3

Глиняная штукатурка в качестве структурной обшивки крошечного дома на колесах?

2 месяца назад 10 ответов 1 1

Предложения по соединению моих двойных лофтов??

2 месяца назад 15 ответов 4 3

сохранение

Я делаю это, закрываю еще одну комнату!

2 месяца назад 6 ответов 1 1

мастерские

Учебное пособие по строительству крошечных домов

2 месяца назад 2 ответа

Галифакс отменяет минимальный размер дома

2 месяца назад 3 ответа 1

Крошечный домашний офис

2 месяца назад 10 ответов 1 2

Фундамент для небольшого здания

2 месяца назад 12 ответов 7 8

НАКЛОН ВВЕРХ Бетонная конструкция

2 месяца назад 5 ответов 4 2

С чего начать изучение экологически безопасного мобильного здания?

2 месяца назад 16 ответов 5

крошечный дом

Скрытые жемчужины земли? Как найти доступную землю?

3 месяца назад 7 ответов 3

Движение крошечного дома

3 месяца назад 132 ответа [ 1, 2, 3, 4 ] 8 19 6

намеренное сообщество

Техасская усадьба площадью 10 акров ищет долю

3 месяца назад 16 ответов 1 15

теплицы

Жить в трейлере ВНУТРИ круглого дома?

3 месяца назад 10 ответов 1 1

Батутный клуб?

4 месяца назад 7 ответов 2 3

Психология и маленькие домики

4 месяца назад 66 ответов [ 1, 2 ] 11 45

крошечный дом

Загородный коттедж во Флориде площадью 800 кв.

No related posts.